28 de mayo de 2018
El consumo de tabaco causa anualmente en Argentina la muerte
de más de 40.000 personas. El 25% de la población adulta de nuestro país fuma,
lo que representa una de las prevalencias de consumo más altas de la región. El
costo del consumo se mide en función de la enorme carga de morbilidad, el gran
sufrimiento y las muchas dificultades familiares que ocasiona. La economía
también sufre en consecuencia del aumento del gasto sanitario y la merma de
productividad.
Respecto a hábitos de consumo, se desplaza de varones a
mujeres y de niveles socioeconómicos altos a bajos, por lo que ya se observa
que las adolescentes fuman 1/3 más que los varones y que la población en
situación de mayor vulnerabilidad fuma un 25% más que la población de altos
ingresos.
En el mundo la tendencia a considerar el tabaquismo como una
enfermedad ha empujado a las tabacaleras a diseñar nuevas formas de consumo de
tabaco. Ha surgido así el cigarrillo electrónico y recientemente el iQOS de
amplia difusión en Europa. El primero, prohibido por el ANMAT se vende
libremente, y ha instalado la controversia entre los expertos sobre si es
necesario regularlo como un producto del tabaco y así poder controlarlo vs
prohibirlo, pero dando al organismo correspondiente poder de inspección y sanción.
Desde hace varios años contamos con leyes municipales,
provinciales y una nacional que protegen del humo de tabaco de segunda mano,
esta cobertura es dispar en nuestro territorio y su cumplimiento es discutible.
La legislación es fundamental para el control efectivo del tabaco, pues
institucionaliza y hace vinculante el compromiso de un país con dicho control.
Novedades en
Argentina
Tenemos un instrumento legal, el Convenio Marco de Control
de Tabaco (CMCT) de la Organización Mundial de la Salud, vigente desde febrero
de 2005, es el primer Tratado Internacional de Salud Pública que establece un
paquete de medidas eficaces y costo-efectivas para controlar la epidemia de
tabaquismo. Argentina aún no ha ratificado este tratado. A la fecha ciento ochenta
y un países han ratificado el CMCT, siendo Argentina uno de los pocos países
que, a pesar de haberlo firmado en 2003, no lo ha ratificado. Este 31 de mayo
la Asociación Argentina de Medicina Respiratoria presentará en el Senado una
declaración conjunta con Ministerio de Salud de la Nación, otras sociedades
científicas y ONGs, solicitando su inmediata ratificación.
El CMCT es considerado un indicador específico de
cumplimiento de los nuevos Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) y del Plan
Global para reducir las Enfermedades Crónicas No Transmisibles, y provee
herramientas para aumentar la transparencia del Estado y contrarrestar los
intentos de la industria tabacalera de socavar o desvirtuar las políticas de
control del tabaco. De este modo, la ratificación del CMCT es un requisito para
dar cumplimiento a las metas de desarrollo y contribuir a reducir la pobreza.
La ratificación del Convenio refuerza la soberanía nacional
por contribuir a garantizar de forma más integral la protección del Derecho a
la Salud. El Estado Argentino tiene una larga tradición de ser parte de pactos
internacionales de Derechos Humanos y ha asumido obligaciones en materia de
protección de estos. En este sentido, los Comités de la Convención para la
Eliminación de todas formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW) y del
Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (PIDESC) han
reclamado reiteradamente al Estado Argentino la ratificación del CMCT para
cumplir con sus obligaciones.
Cada año el tabaco provoca a nivel mundial la muerte de más
de 5 millones de personas, y, de seguir así, en 2030 provocará la muerte de 8
millones de personas, momento en el que aproximadamente el 80% de las
defunciones se producirán en países de ingresos bajos y medios. La ratificación
del tratado no es reemplazable por medidas locales (como la Ley Nacional 26.687
y las leyes subnacionales), ya que propicia la cooperación internacional en el
marco de la Conferencia de las Partes, para dar respuestas globales y
solidarias ante una epidemia global.
Asesoró: Dra. Rosa Estevan (MN 71.502), Coordinadora de la Sección
Tabaquismo y Epidemiología de la Asociación Argentina de Medicina Respiratoria.
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