Política. Claves para pensar la politica habitacional y una reforma urbana en Tandil

I Los síntomas del agotamiento urbano y habitacional Tandil ha llegado a un techo a nivel del desarrollo urbano y la situación habitacional. Falta suelo urbano, de lo que hay sus precios son altísimos, y la falta de acceso a la tierra y la vivienda para las mayorías se hace cada vez más grave. Nunca se ha construido tanto como en estos 12 años, sin embargo se ha dado una fuerte tendencia a la concentración de la propiedad. Esto signifca que se construye pero para el negocio inmobiliario antes que para acceder a la vivienda digna y propia. Paralelo a esto, y como efecto de la escasez de tierra urbana, sus altos precios, y la concentración de la propiedad, ha crecido también el porcentaje de familias y ciudadanos en situación de alquiler, en un mercado que se aprovecha de las necesidades de la gente. Estas tendencias se desarrollaron en una ciudad que apostó a crecer hacia las Sierras, urbanizándolas a favor de sectores privados y grupos de altos ingresos, al mismo tiempo que se permitió densificar inadecuadamente el centro de la ciudad, construyendo propiedades sin cesar para el negocio inmobiliario. Hoy en Tandil se encuentra en una situación en la que no pueder seguir creciendo hacia las mismas zonas, el déficit habitacional se hace estructural, y la escasez y los altos precios del suelo urbano fortalecen la disputa por la tierra, que no es más que una expresión de la lucha por la ciudad. O las mayorías acceden a vivir en ella en condiciones dignas o algunos sectores privados se enriquecen a costa de la especulación. El problema está planteado. II La necesidad de una Reforma Urbana y habitacional Tres aspectos fundamentales y relacionados entre sí son necesarios para modificar la situación actual: una Reforma Urbana, una política habitacional integral, y una transformación institucional. Una Reforma Urbana implica un cambio en el tipo de desarrollo urbano que tiene la ciudad. Un cambio en su dinámica, con el objetivo reorientar su crecimiento, dejando de urbanizar las Sierras, y modificando su tendencia a crecer en altura y densificando el centro. Un cambio en su estructura para terminar con la política de escasez de suelo urbano, con el objetivo de garantizar el acceso social a la tierra, que debe ir de la mano de una ampliación del área urbana que haga posible esa creación de suelo urbano, pero orientada hacia la zona no serrana, que debilite la especulación y los altos precios. Una Política Habitacional Integral implica tener en cuenta el acceso a la tierra urbana, la vivienda, la infraestructura, y la situación de las y los inquilinos.Es necesario el desarrollo de un programa de acceso universal a la tierra urbana, de carácter progresivo como política de Estado. Esta debe ser la estrategia fundamental para resolver el déficit habitacional. A esto hay que sumarle programas de vivienda social para los sectores de menores ingresos, que no acceden al PROCREAR, con más infraestructura para los barrios, y donde se defienda a las y los Inquilinos, como venimos proponiendo junto a la Red de Inquilinxs de Tandil. Sin embargo para hacer posible estas nuevas políticas es necasario una transformación institucional y nuevos instrumentos de gestión. La Ley de Acceso Justo al Hábitat fortalece esta tendencia. Hay que crear una Secretaría de Hábitat Municipal que integre las distintas áreas, programas e instrumentos que hacen al desarrollo urbano y la política habitacional. Al mismo tiempo para hacer efectiva la “gestión democrática de la ciudad” es central dar vida a un Consejo Local de Hábitat, como espacio donde el Estado se articula a las organizaciones sociales para pensar la planificación y la gestión del desarrollo urbano, el acceso a la tierra, la vivienda y la infraestructura. Por su parte es urgente la creación de un Banco de Tierras Público que deberá adquirir más tierra con el fin de poner en marcha una política activa y social de acceso al suelo urbano. Finalmente, es vital la creación de un Fondo de Hábitat Social, con prohibición de desviarse en otros usos, para depositar los recursos generados por la recuperación de plusvalías urbanas, para la implementación de programas sociales. La gestión Lunghi se sube al proyecto de “Ciudad Intermedia” que entiende al turismo y sobre todo al negocio inmobiliario como sus principales “motores de desarrollo”, pretendiendo seguir aplicando la misma receta a momentos y problemas distintos. Tandil hoy necesita reorientar su desarrollo urbano y modificar su política habitacional. Es necesario un cambio en las reglas de juego.

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