NOTA DE TAPA. Vecinos a los tiros

UN RECLAMO DE TRES DÉCADAS

"La primera en alzar la voz fue mi madre, en 1989", dice Alfredo Bauer, quien tomó el asunto como un legado y es uno de los habitantes del barrio que hoy encabeza el reclamo. "Yo seguí con el reclamo de mi madre porque tengo dos hijos y vivo con temor de que les pase algo los fines de semana cuando hay actividad en el Tiro". En el año 2014, según consta en la denuncia que presentó oportunamente para dejar constancia, sus hijos nadaban en la pileta y encontraron proyectiles . En una botella colecciona esquirlas que ha ido recogiendo a la largo de los años. Asegura que algunas las encontró en el frente de su casa y otras en el interior de la propiedad, como las de la pileta.  Y en una casa de Richieri y Lobería encontraron plomos incrustados en una pared.

Bauer insiste en que esperan soluciones desde hace años y que la acumulación de denuncias son prueba de la vigencia y la extensión del conflicto. En el año 2015 presentaron una denuncia en la Dirección de Habilitaciones y mantuvieron una audiencia en la Secretaría de Legal y Técnica. En esa oportunidad "nos dijeron que iban a tomar cartas en el asunto y que iban a buscar antecedentes en la materia, pero estamos en 2017 y seguimos esperando". Considera que el papel del Municipio es central porque "es el organismo estatal que por un lado permite el funcionamiento del Tiro Federal pero por otro lado regula las construcciones alrededor".

La contaminación sonora que apuntan en el reclamo queda en segundo plano cuando entra a jugar la cuestión de los fragmentos de proyectiles que salen despedidos del predio. "Esto pone en serio peligro a todo el vecindario y no es un invento mío, recorran el barrio y van a ver que algunos han llegado a levantar paredes de tres metros para que las esquirlas no entren a sus casas y sin embargo lo hacen igual, no es solamente una cuestión de ruidos molestos", agregó Orbea, y señaló el caso del vecino que vive por la calle Sandino, justo frente al Tiro, donde "rebotan las balas". También trajo a la memoria el caso de su fallecido colega Adrián Córsico, a quien "se le incrustó una esquirla en el tanque de agua de su casa, estaba indignado Adrián y con razón porque estas esquirlas son peligrosísimas, pueden provocar heridas o la muerte,  están tirando con armas de guerra y el Municipio sigue sin dar respuestas mientras la gente del Tiro Federal se cree que está en el medio del campo".

Aunque el psicólogo es uno de los actores con mayor visibilidad en el reclamo la cuestión dista de ser una cruzada unipersonal. Así indican las casi 70 firmas que respaldan el petitorio que presentaron como corolario de su dilatado reclamo, entre las que figuran Valentín Martínez, Guillermo Vittino, Claudia Fredes, Alicia Martignoni, Jose Orajovac y decenas más.

No hay muchas alternativas en el marco de lo que plantean a las autoridades municipales; insonorización, traslado o clausura. 

"Es cierto que están hace 80 años, pero se modificó toda la zona, el derecho de preexistencia que ellos alegan se pierde porque cambiaron las condiciones. Es un deporte olímpico y lo respeto, pero no lo quiero a 40 metros de mi casa", agrega Orbea al sopesar la respuesta más sólida que esgrimen desde el Tiro Federal cuando se les pregunta por el conflicto.

En la otra vereda se ubica el tirador deportivo Fabián Masson. "Lo que puedo opinar es que el Tiro está hace 80 años ahí". Y grafica: "Es lo mismo que si te comprás una casa al lado de una cancha de fútbol y pretendés que no te hagan ruido el finde, o como si te mudás al lado de una vía y después querés que la saquen porque no te deja dormir el tren cuando pasa".

Masson hace hincapié en que el predio está debidamente habilitado y supera los controles periódicos del Renar (ahora la autoridad es el ANMaC, Agencia Nacional de Materiales Controlados). Sobre los reclamos por las esquirlas que salen del predio asegura categórico: "Es imposible que salga un plomo del predio". Acto seguido da una versión que sorprende: "Sabemos que entran a escarbar la tierra para sacar plomos, no hay otra manera porque desde la pedana no se ve el cielo, no puede salir un plomo ni aunque se te escape un tiro". Perfectamente consciente de la gravedad de la aseveración remarca: "Como deportista digo que es imposible que salga un plomo del predio".

Gustavo Rubio es otro de los asiduos tiradores locales que tiene algo para decir al respecto. En primer lugar que "el Tiro Federal funciona desde hace más de 90 años representando a la ciudad en el que es el primer deporte olímpico argentino; está debidamente habilitado por la Agencia Nacional de Materiales Controlados ya que pasa sus inspecciones anuales de seguridad dentro y fuera del predio y son inspecciones sorpresa, vienen cualquier sábado en hora pico de la actividad sin avisar, entran y revisan todo a fondo".

En idéntica línea el tesorero de la entidad, Leonardo Fanaro, explica que el Tiro cuenta con habilitación hasta el año 2018, luego de cumplir todas las medidas de seguridad que requiere el ANMaC. A finales de 2015 pasó incluso una prueba de impacto ambiental pedida por la municipalidad. El resultado dio "que estamos dentro de la reglamentación sonora no invasiva y no contaminante". 

Rubio agrega  que, como es el único lugar habilitado para esta actividad en la zona, es importante su continuidad para que las fuerzas de seguridad se entrenen en el manejo de armas.

Y en referencia a Ángel Orbea hace notar que "públicamente admitió allá por el 2012 o 2013 que por esas cuestiones de la mudanza a Tandil no sabía bien adónde iba; bueno, solo le puedo responder a él y a quienes quieren que nos mudemos o nos clausuren que las habilitaciones están al día y el impacto ambiental es cero, pero se ve que hay gente intolerante que se niega a aceptar las cosas como son".

Lejos de aceptar esta porción de la realidad, el propio psicólogo reflexiona sobre los cambios que se dan en los centros urbanos por el transcurso del tiempo y el cambio de los escenarios. "Se trasladaron las canteras, desmontaron los silos... las ciudades cambian. Es ridículo decir que porque ellos están hace 80 años nos tenemos que mudar los vecinos".

A pesar de la enjundia en la protesta, los vecinos creen que podrían llegar a una solución salomónica que no perjudique al Tiro Federal. "No se trata de que nos mudemos ellos o nosotros, a lo mejor tienen que insonorizar mejor y buscar la forma de que no salgan perdigones, lo que sí es innegable es que hay que darle una solución al tema".

INTERVIENE EL CONCEJO

Luego de mucho tiempo de llevar adelante su protesta lograron los vecinos que un grupo de legisladores municipales concurriera al epicentro del conflicto. Antes, la Comisión de Interpretación y Asuntos Legales del Concejo Deliberante había recibido a las autoridades del Tiro Federal por los reiterados reclamos. El presidente de la comisión directiva del Tiro, Jorge Abalos, fue escuchado en la audiencia legislativa por el presidente de la comisión Marcos Nicolini; sus compañeros del bloque radical Araceli De Vanna y Gabriel Bayerque;  Rogelio Iparraguirre por el Frente para la Victoria y el integrante del Frente Renovador Gustavo Ballent.

En el encuentro el representante del Tiro Federal dejó sentada la posición de buscar una solución al reclamo del barrio. Y compartieron con los ediles un trabajo realizado por arquitectos con el proyecto de un túnel que reduciría drásticamente la contaminación sonora y garantizaría que ningún proyectil saliera del predio. En este sentido remarcaron desde el Tiro que es improbable que esto último ocurra en la actualidad, a pesar de las reiteradas denuncias por esquirlas y plomos encontrados en los alrededores.

Claro que esta solución colisiona con el inconveniente del costo que significaría para una entidad que no cuenta con los fondos necesarios para encarar la obra.

"Más allá de la cuestión de los ruidos molestos los fines de semana o cuando las fuerzas de seguridad realizan sus prácticas, lo que más nos preocupa es que pudiera salir alguna esquirla o algún plomo del polígono hacia alguna casa vecina. Eso es mucho más grave que el ruido", opinó Ballent. En la reunión no se abordó la alternativa del traslado.

800 MIL PESOS

Más tarde los concejales visitaron el polígono de Lobería y Sandino para analizar en el lugar algunas alternativas que dejen a ambas partes en la mejor situación posible.

Gustavo Ballent, Rogelio Iparraguirre, Marcos Nicolini, Carolina Gutiérrez y Gabriel Bayerque  recorrieron los sectores donde se dispara munición de guerra, el área de tiro deportivo y el sector de aire comprimido. Mientras tanto, a las puertas aguardaba un grupo de vecinos a los que no se les permitió el acceso.

Claro que la visita no es determinante para resolver la cuestión pues "como concejales no podemos emitir una valoración de características técnicas, pero necesitábamos venir un día de práctica de tiro para tener más elementos a la hora de evaluar el asunto", manifestó Iparraguirre al término de la recorrida junto a sus pares, para luego entrevistarse con los vecinos en la vereda, mientras aún sonaban las detonaciones que se originaban puertas adentro. 

Lo positivo es que parece haber acuerdo unánime en cuanto a lo que hace falta para resolver la disputa. La obra propuesta por el Tiro Federal, que consiste en un "túnel de tiro" que aísla totalmente la práctica del exterior. La mala noticia es que, como se indicó, son $800.000 con los que el Tiro no cuenta. 

Iparraguirre indicó que "es la única alternativa razonable para un polígono que está en una zona altamente urbanizada y con una escuela al lado, es cierto que hace décadas había unas pocas casas y ni hablar de hace 80 años, pero hoy la realidad es otra y hay que trabaja en este sentido".

Para Iparraguirre, una alternativa es que el Municipio gestione ante el gobierno provincial y nacional para conseguir fondos para la concreción de la obra, habida cuenta de que necesita y utiliza el lugar para el entrenamiento de la Policía Local.

EL DERECHO DEL QUE LLEGÓ PRIMERO

Para el abogado Lucas Sanz -especializado en derechos del consumidor- el tema de los derechos precedentes es un clásico. "Por algo hay una máxima romana que dice prior in tempore potior in iure, o sea,  primero en el tiempo mejor en el derecho".

La norma aplica en el caso del Tiro Federal, donde una de las partes -el Tiro precisamente- "alega contar con un derecho adquirido y que ha sabido mantener a lo largo del tiempo;  aunado a ello, cumplen en un todo con una estricta normativa regulatoria de la actividad y la seguridad en el predio, y claramente el ejercicio legitimo de una actividad lucrativa con alcance amplio para aquellos que gustan de la práctica del deporte de tiro".

Aclara no obstante el letrado que este principio jurídico no es ilimitado. "El derecho de preexistencia encuentra su frontera cuando colisiona con otros derechos de igual o mayor jerarquía. Este límite podríamos encontrarlo en el derecho que tienen los vecinos a no ver alterada su cotidianeidad vecinal mediante ruidos molestos que pueden llegar a ser intolerables o su integridad física ante los riesgos de ser alcanzados por alguna esquirla". Para este último caso Sanz explica que debe existir previamente una denuncia policial y llevarse a cabo la prueba pericial. 

El tema de las esquirlas, en el caso de que las hubiera, también pone en juego el derecho de los vecinos que protege la propiedad privada de no ser dañada por terceros, "justamente a raíz de esas esquirlas, si efectivamente se comprobara mediante pericia que salen del tiro y causan daño".

Con todo, el abogado recomienda la vía de la negociación y evitar llevar el asunto a los estrados judiciales. "El asunto es de naturaleza compleja, tanto desde lo técnico legal como en las consecuencias de una sentencia definitiva a raíz de la cuestión social involucrada. Si bien en todos los casos existe incertidumbre sobre el resultado posible de un pleito, siempre la balanza se inclina un poquito más para uno de los lados; pero en este caso particular veo una balanza equilibrada, y por otra parte, el espectro del grupo de derechos y titulares de ellos que puede salir perdidoso es de importancia tal, que amerita una solución desde otro lugar". 

Para Sanz "es tan delgada la línea divisoria de los derechos de las partes que optaría por un método alternativo de resolución de conflictos, llámese acuerdo de partes, avenimiento, conciliación o  mediación extrajudicial; cualquier método en donde todas las partes, es decir la junta vecinal, la comisión directiva del Tiro Federal y el propio Municipio -que tiene un interés y una responsabilidad directa sobre las consecuencias que se generen- deberán estar presentes y encontrar el mejor camino para que todos salgan lo más beneficiados que se pueda".

Para el abogado esta solución es perfectamente posible y recomienda profundizar la vía de la insonorización, que resuelve el principal problema de los vecinos. "Ahora  bien, la segunda cuestión importante seria resolver quien abona dichas mejoras, las que por cierto reitero serán en beneficio de todas las partes. Por ende, deberían afrontarse conforme su mejora o beneficio porque el vecino vería un aumento considerable de su propiedad al dejar de sufrir los famosos ruidos molestos, quienes deberían hacer un mínimo aporte al fondo destinado para la mejora. Por otro, el predio de tiro se vería favorecido al no tener que mudar sus instalaciones y lógicamente tiene un interés directo, con lo cual sería quien se lleve el mayor de los costos, y el municipio encontraría resuelto un problema de larga data, en el que se ventilan reclamos administrativos, autorizaciones, responsabilidades, malestar de vecinos, entre otros, debiendo también hacer un aporte o facilitar el financiamiento para que dichas obras se lleven a cabo en el menor tiempo posible. Además, claro está, por añadidura la ciudad toda se ve beneficiada en que se siga prestando el servicio de práctica de tiro a las autoridades policiales y de seguridad en general".

Explica que la solución propuesta no es nueva. Así fueron resueltas similares problemáticas, en donde las partes evitaron llegar a juicios eternos y cuantioso. Así ocurrió con el predio del tiro federal en Núñez; el predio abandonado del colegio Normal N°2 de Rosario;  acuerdo por la basura y el acuífero entre las localidades de Mar del Plata y Mar Chiquita; Predio de Tiro Federal de Goya Gral. San Martín, Corrientes entre muchos otros similares en donde intervienen clubes, instituciones, predios para deposito final de productos contaminantes, servidumbres, etc. "Cabe aclarar que en su mayoría se iniciaron acciones legales, y a poco o mucho de iniciadas, terminaron plasmando un acuerdo de partes en sede judicial".

"Es un tema que tiene puntos de encuentro con las tratativas para solucionar por iguales mecanismos la problemática de la Ex cantera de Cerro Leones, en la cual existen diversas causas judiciales y administrativas, pero que sin embargo es probable que termine encontrando la solución en el acuerdo de partes".