NOTA DE TAPA. El muro y la grieta

Es 12 de junio de 1987. El presidente número 40 de los EE.UU., Ronald Reagan, está parado de espaldas a la Puerta de Brandenburgo. "Mr. Gorbachov, tear down this wall" (Sr. Gorbachov, derribe este muro). Sobre el Muro de Berlín se lee un grafiti con rima: "this wall will fall" (este muro caerá). La tendencia hacia la reunificación de Alemania es irreversible y antes de que finalice esa década, finalmente la pared se convertirá en escombros.

Casi tres décadas después de aquel discurso de un presidente Republicano, Donald Trump, también Republicano y presidente (electo) de la primera potencia mundial, propone levantar una pared para evitar que los mexicanos contaminen la América Blanca.

El propósito de las murallas se mantiene inalterado desde la Edad Media: proteger a los de un lado de los del otro. A los civilizados de los salvajes. A los comunistas de los capitalistas. A nosotros de los otros o a los otros de nosotros, dependiendo de quién levante la pared.

 

NOMBRE CLAVE: RN226

La Gran Muralla de Tandil es la Ruta Nacional 226. La cinta de asfalto que serpentea por la Provincia de Buenos Aires y atraviesa la ciudad fue creada para conectar a los bonaerenses y terminó dividiendo a los tandilenses. Una grieta. Cruel paradoja de la ingeniería.

El muro apaisado aísla a unas 25 mil almas que viven al norte de la ciudad; "al otro lado de la ruta".

De vez en cuando es noticia trágica. Miles de vecinos atravesándola a diario más un tránsito constante que nunca respeta la velocidad máxima del tramo urbano es una suma que suele dar resultado fatal.

 

DERRIBAR EL MURO ES LEVANTAR LA RUTA

No es un juego de palabras. Primero se proyectó el corrimiento de la ruta a lo que son los márgenes de la ciudad (provisorios, porque Tandil seguirá creciendo hacia el norte hasta volver a alcanzarla).

Cuando se descubrió que el traslado era patear un problema hacia adelante se pensó en una solución definitiva: el soterramiento. Pero el proyecto encontró un escollo insalvable en los dos cruces ferroviarios. La tercera alternativa es la elevación de la ruta en su trayecto urbano. El proyecto está muy avanzado pero resta lo más importante, conseguir los $850 millones que cuesta la obra de ingeniería que permitiría construir un Tandil integrado y mejorar la función de transporte de bienes y personas de la ruta al reducir la demora que supone atravesar la ciudad.

La llegada de Roberto Guadagna a la Secretaría de Planeamiento y Obras Públicas trajo el enfoque distinto para la solución del eterno problema de nuestro muro horizontal.

"Yo no comparto que haya que correr la ruta", reafirma el arquitecto, autor de la iniciativa para la que el gobierno local intentará obtener fondos del Ministerio de Infraestructura de la Nación.

"Primero hay que hacer una valoración en términos geopolíticos y productivos: La Ruta Nacional 226 arranca junto con la provincia en el Oeste, en General Villegas y llega hasta el mar. Y atraviesa en sentido transversal casi medio ancho del país a la altura de la provincia, en el área productiva más importante del centro sudeste. Entonces tiene unas características a tener en cuenta y que son parte de las evaluaciones que hacen las consultoras contratadas por las empresas para la radicación industrial o productiva de cualquier orden", profundiza el funcionario y de inmediato y sin que se lo pidamos sintetiza en lenguaje más corriente: "La ruta no es joda".

Y también propone hacer otra consideración con respecto al traslado, en el sentido de que no necesariamente es bueno estar lejos de la ruta. "Balcarce añoraría que su ciudad creciera hacia la ruta para no ser una ciudad interior, que es en lo que se convertiría Tandil si la corriéramos. La ruta hay que dejarla donde está y elevar la altura".

 

PRENDERLE UNA VELA A SAN FRIGERIO

El ministro del Interior, Obras Públicas y Vivienda, Rogelio Frigerio, será determinante en el destino de la obra. "El proyecto que le estamos presentando es muy poca remodelación de la traza, el cambio de nivel, cambiar el ancho entre la rotonda de la Ruta 30 y El Paraíso. Ese tramo sería una autovía elevada. También hay que racionalizar los accesos y si entro por El Paraíso, también puedo entrar por Espora, que es el principal, y no más accesos que generan peligro e interfieren con el tránsito que va de paso por la ruta. Debajo de la ruta nos queda espacio para los cruces de calles y hasta avenidas, parques lineales, edificios públicos? para vincular la ciudad y que deje de estar dividida por esa barrera y por ese estigma", le cuenta Guadagna a El Diario de Tandil.

Cree que la cifra, que en principio parece inalcanzable, "no es tanto dinero si se tiene en cuenta que estamos invirtiendo $400 millones para urbanizar tres sectores de la ciudad y la elevación de la ruta significaría derribar una medianera y unificar todo Tandil".

Lo que propone el arquitecto suena a esfuerzo titánico pero no es inédito, ya está hecho en el acceso a Montevideo o a Rosario, se aprecia en la transversalidad de Córdoba y en obras mucho más grandes como el acceso a Buenos Aires. "Ni hablar de ciudades con características de megalópolis como Río o San Pablo. Son cosas que la ingeniería ya ha resuelto y lo que digo no es para comparar Tandil con esas ciudades sino para demostrar que aquí sería mucho más fácil".

El monto de obra podría ser el mayor escollo. Cuando presentó el proyecto dieron un respingo, precisamente al ver escrita la cifra. "Con Macri tendrás que hablar vos", le dijo Guadagna al intendente y le aseguró que Frigerio comprendería rápidamente la doble importancia de la obra.

El funcionario reconoce que celebró el desendeudamiento del país y que "ahora estamos en un festival de endeudamiento y nos prestan plata cara; el Banco Central Europeo tiene una tasa del 0%, la Reserva Federal 0,25% y nosotros estamos tomando entre un 7 y un 9%, entonces, si se traduce en infraestructura está bien pero las obras que se hagan con este dinero tienen que ser muy útiles y duraderas porque es plata cara. Hay que hacer puertos, aeropuertos, autopistas, mejoramiento de todo el sistema de rutas".

Cree que la obra encaja en esa descripción. Los fundamentos técnicos hablan de la mejora para la ciudad pero también para quienes transitan la ruta con fines productivos sin entrar a Tandil. "No es una obra solo para Tandil sino de mejora de una vía para el transporte de la producción, si Frigerio se convence de la importancia de la ruta, más allá de la cuestión local, la obra va a salir".

 

MÁS URBANIZACIONES

Aún reverberaba el eco de los anuncios de urbanización integral de La Movediza, El Tropezón y Barrio Parque La Movediza (Maggiori) cuando comenzó a vislumbrarse el impacto de una obra similar de gran impacto social. Se trata de la intervención en un centenar de manzanas al norte de la ciudad, más allá de la RN226, a derecha e izquierda del Hipódromo.

La directora de Obras Públicas, Marta de Rico, le confirmó a este semanario los detalles del proyecto: "La inversión total es de $182 millones y son más de cien manzanas, lo que representa 2450 lotes. Beneficia de forma directa a unas 3500 familias".

La intervención incluye la infraestructura completa para mejorar el hábitat. Así, se proyecta desde el cordón cuneta al arbolado, pasando por el completamiento de redes de gas, agua y cloacas. En Villa Aguirre el mayor déficit se encuentra en los metros de red de gas.

Otro punto importante para los vecinos es la construcción de un "nexo vial" sobre Ijurco. "Esa calle hoy tiene un zanjón muy profundo como desagüe y no hay veredas, por eso la gente camina por la misma calzada de los autos. Nosotros le hemos hecho una senda peatonal sobre Nigro pero no la utilizan porque prefieren transitar por Ijurco. Se va a tapar la zanja y quedará como un desagüe subterráneo, sobre el que se hará la vereda. Ese nexo de desagües pluviales es una obra muy necesaria", explica la funcionaria.

Al igual que en las demás urbanizaciones anunciadas las veredas que se implementarán son premoldeadas; losas pretensadas que se colocan sobre terreno nivelado. Las dificultades que se presentan por desniveles en el terreno  -en Ijurco hay casas construidas en elevaciones- "se irán resolviendo cuando llegue el momento de intervenir", ya que las veredas son la última etapa, luego del completamiento de gas, agua, cloacas y cordón cuneta. "Lo ideal para las veredas en desnivel sería solucionar con rampas en vez de escalones, por cuestiones de accesibilidad, pero en Tandil no siempre se puede por las pendientes pronunciadas".

Al igual que en Movediza, Tropezón y Maggiori la urbanización se llama integral porque propone infraestructura, arbolado (uno en el frente de cada casa), áreas verdes y de esparcimiento y acciones de desarrollo y contención social.

En este punto explica el subsecretario de Desarrollo Social, Pablo Civalleri, que se trabaja sobre módulos con distintas actividades "como deporte, cultura, empleabilidad e innovación. Dentro de cada módulo se pueden realizar talleres y actividades".

Estos módulos y actividades serán coordinados dentro de los dos Espacios Nido que se construirán a cada lado del Hipódromo. Civalleri adelantó que el Estado replicará la experiencia de trabajo con iglesias evangélicas, clubes y organizaciones no gubernamentales, que forman una red de instituciones que participarán del proyecto.

"Es muy probable que lo de Villa Aguirre salga este año y Tunitas en 2017", adelantó el jefe de Gabinete, Mario Civalleri, quien destacó "la apuesta de Nación de reactivar la obra pública como elemento dinamizador de la economía, lo cual es importante". Y aprovechó el ingeniero para el automarketing: "Hay que destacar que nuestro gobierno siempre tuvo proyectos en carpeta y es una ventaja incomparable porque cuando al Gobierno Nacional le empieza a entrar el dinero lo quiere ejecutar enseguida y el municipio que tiene el proyecto terminado corre con ventaja, y armar estos proyectos lleva meses, no es cosa de días o semanas".

 

¿URBANIZAR TRAE PROGRESO?

El arquitecto Roberto Guadagna diagnostica: "En Tandil se ha extendido la mancha urbana hacia el norte de la ruta 226". Es decir, se construye en esa zona pero de forma muy dispersa, mientras que el ideal es concentrar las casas para que sea más eficiente el uso del suelo y la distribución de los servicios.

En este orden de ideas, el secretario de Obras Públicas cree que la urbanización integral será alivio y mejora para 3500 familias que contempla el proyecto, pero asimismo hará la zona más atractiva para evitar que la mancha urbana se siga dispersando. Porque no es lo mismo irse a vivir a una zona agreste sin servicios que un poco más cerca pero con agua, gas, cloacas, desagües pluviales y cordón cuneta. Y siguiendo esta lógica, "mientras más se densifique la zona será más factible hacer asfalto".

Pero, ¿La urbanización, por sí misma, trae progreso?

"Estos programas forman parte de los proyectos de desarrollo urbano y calidad de vida de Naciones Unidas, urbanizar cambia las condiciones de vida de la gente. Se consigue mejor calidad del hábitat colectivo, llevás infraestructura, servicios, formalizás la ciudad, otros actores se van a radicar porque va a ser un polo de desarrollo", indica el funcionario.

Pero apunta que "el Estado no debería retirarse porque la gente necesita la integración urbana, adquirir ciudadanía educación y empleo son las claves, si no, dentro de unos años estos van a ser unos tugurios urbanizados. Eso también lo advierte Naciones Unidas".

Aclara que "como funcionario estoy contento, pero estas urbanizaciones si bien son necesarias, no son un fin en sí mismo" y reitera: "La clave es educación y empleo. La gente está marginada porque no tiene educación y, por ende, no tiene trabajo. La actitud progresista es que todo el mundo tenga pleno acceso a condiciones de ciudadanía igualitarias. Digo equidad, es decir, el Estado debe brindar a todos las mismas oportunidades y después depende de cada uno y la actitud, las ganas y el compromiso que ponga para prosperar".

-¿Sabe que se leen por redes sociales numerosas críticas a estas obras porque, van dirigidas, y cito: "a los vagos, los negros, los delincuentes"?

MÁS PLATA PARA LOS POBRES

Seres resentidos, clases resentidas, etnias resentidas, colectivos resentidos, ideologías resentidas, naciones resentidas. El genio de Renée Descartes (a finales del 1500), decía: "El resentimiento, es la cosa más compartida del mundo y podría decirse que es la causa de los grandes conflictos contemporáneos. Dadme un resentimiento y destruiré el mundo".

Pero no existen sentimientos constitucionales que sean obligatorios, aunque sea ésta la única manera de propiciar una sociedad justa, igualitaria, democrática y tolerante.

 

Hacía calor en la cola para cargar nafta. El señor bajó de su camioneta patente Mercosur, y saludando a un amigo -de otra camioneta- estiró la mano para tomar de su asiento un periódico local. -¿Ya leíste Pedro? Nosotros luchando por pagar los sueldos, gastando en pozos para el agua del otro lado de la ruta y estos que viven de planes, ¡ahora tienen más urbanización! No se puede creer, rompete el culo nomás, total todo gratis para los pobrecitos. Entraron al drugstore y la siguieron adentro. Esta vez era el amigo: -Mirá Beto? piden todo, le dan todo. Ya estoy podrido. Ahora la moda es combatir la desigualdad, jaja, la de-si-gual-dad? me quiero matar. Desiguales porque no laburan, los contratás y te faltan sin aviso, se saben los trucos del ministerio? estoy harto, re harto. Los van a urbanizar (hace comillas con los dedos) y van a romper todo como siempre, mientras nosotros solo pagamos impuestos. ¡La puta madre que lo parió!

En la farmacia la cosa fue similar. -¡Podés creer que Macri vuelve a dar más guita para que estos negros tengan asfalto, vereda y arbolitos! Y acá festejan. No sé que mierda festejan, si ya somos iguales, nosotros tampoco tenemos asfalto y si no fuera por las 4x4 nos enterramos para salir de casa. La mujer separó dos cremas hidratantes y 3 esmaltes de color vibrante. Su amiga completó la idea: -Es todo lo mismo, morite, mi mucama ahora tiene casa a estrenar, rompió tanto con las quejas y los trámites?al final ya tiene las llaves, y me pidió 10 días de permiso pago para la mudanza. Ah! y un adelanto porque se patinó la tarjeta y tuvo que poner 25 lucas para la cuota inicial! Indignada estoy, indignada, te digo. Y la blanqueé hace dos años. Soy una boludaaaaaa.

 

EL ROL DE LA CASE MEDIA

Es obvio que hay una clase media -seguramente también con necesidades y responsabilidades económicas y sociales- que no alcanza a comprender lo difícil y riesgoso que resulta ser algo más rico en una sociedad con grandes diferencias. Es tan complicado como intentar ser feliz en una familia donde hay hermanos, padres o hijos enfermos, accidentados o peleándole a la vida. Pero interpretar al Estado como elemento equilibrador, no es algo sencillo de entender. Al menos para mucha gente a la que no le va tan mal.

Basta una mirada a los comentarios en las notas que aparecen en los portales de noticias o en Facebook para ver una muestra de esto. Muchos destilan bronca. Hay quienes se quejan de los 7.500 m2 de verde o los 1500 árboles para la urbanización de Maggiori, pidiendo se "canjeen" por cordón cuneta que aún no llega a su barrio. Por la ortografía y la forma de expresión, se puede inferir el nivel educativo, pero los perfiles muchas veces acusan capacidades universitarias. Muchos son ficciones de personas incomprobables. Un micromundo reactivo y difícil de conformar.

Y estamos en Tandil, una ciudad pujante, donde la clase media, producto de una histórica y frenética actividad, sigue dando trabajo y oportunidades, justo a esa gente que de todas formas va quedando relegada. Los últimos años de subsidios han confundido mucho las cosas. Tanto, que ciertas ideas progresistas han mutado para anidar nuevos conceptos de igualdad en la desigualdad como una forma oportuna de hacer diferencias.

 

Las sociedades, se agrupan por diferentes motivos, y la congruencia de sus acciones y vínculos conforman el modo de relación. Las ciudades, poseen -históricamente- la cualidad de generar ciudadanos.  Pero si los bordes territoriales no conectan las redes humanas a través de sistemas urbanos que generen mínimas igualdades en infraestructura, no hay integración. Esto seguramente deriva en fracturas y en gran medida exacerba las desigualdades provocando conflictos, reclamos, exclusión y expulsión en las posibilidades de evolucionar y crecer.

Las ciudades más grandes, poseen un cinturón "conurbano", palabra que proviene de "conurbación" (alrededor de la urbe), cuyas características difieren sensiblemente de la zona central. Este fenómeno data de siglos, no es algo nuevo. Si no hay planificación territorial para la integración de los bordes con el área central de mayor evolución y oportunidades, lo único que crecerá serán los conflictos. Las ciudades medianas del Siglo XXI también poseen este cinturón más olvidado.

 

 

LICITAR EL SUEÑO

Si nos retrotraemos a 2003 y a la campaña del intendente Lunghi, se recordará la tan mentada zonificación con sus centros de salud, salas maternales y otras propuestas para la integración de la ciudad. Pero es un hecho que en esta segunda mitad de 2016 la Nación aporta un presupuesto casi diez veces más grande que el que anualmente maneja la Secretaria de Obras Públicas Municipal.

Declaraciones de APYMET, preocupan, en tanto reclaman una mayor previsión para las licitaciones que permitan el armado de UTEs locales para poder presentarse a los concursos.

Fuentes del gobierno consultadas en este sentido indicaron que "para intentar un análisis de la realidad, hay que comprender que los procesos licitatorios actuales poseen pro formas mucho más rigurosas, profesionales y detalladas que las de los 12 años anteriores. La sensibilidad instalada por los desmanejos en las viejas adjudicaciones ha llevado a extensas auditorias para no caer en errores del pasado, y han atrasado estos procesos desde el gobierno central. En lo local, mal se podría armar un pliego para licitar gas, asfalto, cordón cuneta o cloacas, sin haber firmado y tener la seguridad de la adjudicación por parte del Estado Nacional o Provincial. Y debemos sincerarnos: No hay suficientes empresas locales que puedan proveer tamaña cantidad de operarios, maquinarias, seguridad de ejecución y acepten el desafío de llevar adelante tantos miles de metros de cemento, caños, perforaciones y mano de obra calificada para semejantes proyectos, todos a la vez".

Podría decirse que romper un puente solo requiere unos segundos de cargas explosivas. Hacer un puente, en cambio? exhaustiva planificación, logística, ingeniería y muchas horas de trabajo.

Hemos olvidado que las promesas se cumplen y deben de cumplirse bien. El municipio debe licitar y asegurarse la mejor adjudicación, y ya trasciende que no hay cantidad de oferentes para la ejecución de las obras, incluso apelando a empresas de ciudades como Olavarria, Azul o Mar del Plata, porque también tienen licitaciones con obras en sus ciudades.

Parece que falta trabajo, que no hay suficientes oportunidades, pero lo que emerge al analizar estos procesos, es una sensible retracción en la capacidad de las empresas medianas para realizar emprendimientos de mayor talla.

Y nuestra historia serrana, ya conoce de abandonos por parte de desconocidos empresarios, que dejan los muros sin techos, los techos sin terminar, y la peor calidad en lo poco que realizaron. Y no sabemos ni quienes son.

No tener proyectos es grave. Pero tener la adjudicación de las partidas, los procesos de control establecidos, y los desarrollos técnicos completos? sin empresarios para ejecutar, es más grave todavía.

Si no se ve como una oportunidad de expansión empresaria, mal puede verse como un aporte para el bienestar del otro.

 

HUMANIZADOS CIUDADANOS DEL MUNDO

La globalización es algo más que "estar en red" y prender la PC para chatear con el planeta, jugar online, o enterarse en tiempo real lo que ocurre en las antípodas. La globalización, también nos desafía a prescindir de los "muros del medioevo"? que mantenemos con las rejas, la alarma, las cámaras, mientras estamos encerrados en casa globalizándonos por la computadora. Porque guardamos el mismo miedo al "otro" que en las antiguas abadías que levaban sus puentes y se protegían con murallas ante cualquier enemigo. ¿La diferencia? que el botón de off automáticamente nos separa del resto del mundo cuando lo apretamos para apagar el dispositivo.

Pero esto no ocurre con los bordes desordenados de una ciudad que deja afuera de los servicios y las oportunidades a "muchos otros". Ellos siempre estarán ahí, y solo podrán integrar ciudadanía cuando conectemos sus terminales nerviosas (como cualquier célula cerebral) con el resto de la ciudad.

No comprender esta realidad nos aleja de la solución de los problemas cotidianos que empiezan con la marginación, siguen con la inseguridad y sepultan sueños de mucha gente que creyó y lentamente fue perdiendo la esperanza.

Estas cuestiones exceden a la política, aun siendo parte fundamental de ella, porque anidan en valores morales y éticos mucho más profundos y bastante esquivos: Se asientan en el Humanismo.