NOTA DE TAPA. La justicia en emergencia

TANDIL, LA HERMANA POBRE

Como integrante del Departamento Judicial de Azul nuestra ciudad se destaca por generar aproximadamente un tercio de las causas; el resto se reparte entre la cabecera -Azul- y los distritos de Bolívar, General Alvear, General Lamadrid, Benito Juárez, Laprida, Las Flores, Olavarría, Rauch y Tapalqué, en un área de 453.583 habitantes, según el censo de 2010.

Pero el índice de litigiosidad es superior. El abogado penalista Gustavo Ballent asegura que roza el 50 por ciento. Esos números no se condicen con los recursos que se le asignan a la ciudad, siempre a la zaga de su parienta rica. Y aunque hubo reclamos y gestiones para que Tandil sea cabecera de su propio departamento judicial nunca prosperaron, por falencias de los actores locales o por la férrea defensa de los intereses azuleños que ensayaron los actores de la política y la justicia de la localidad vecina.

Un fragmento de esta realidad se explica por la cantidad de jugadores con alto entrenamiento en el cabildeo que se necesita para conseguir cargos y oficinas del poder central. "Azul tiene mayor capacidad de lobby", apunta el abogado Diego Araujo, titular de una de las Defensorías Oficiales Penales de nuestra ciudad.

"Estamos muy verdes respecto a una estrategia de lo que queremos para Tandil en materia judicial y todos somos un poco culpables, el poder político y el judicial. Deberíamos tener líneas de trabajo ya establecidas y acordadas para ir a pelear cuando surge la posibilidad de conseguir algo para la ciudad", completa el funcionario, entrevistado por El Diario de Tandil.

Aunque el diagnóstico no es bueno, Araujo concede que "en cuestión de recursos humanos y herramientas informáticas se ha crecido". Peor es nada.

Mientras tanto, los abogados locales siguen marcando el surco. Noventa kilómetros de ida y otro tanto de vuelta. Conocen de memoria el camino. Peregrinan a esa ciudad chata, que a veces parece haberse quedado en el  tiempo y que, sin embargo, en materia de servicios de justicia nos pasa por arriba. Literalmente.

 

¿QUIÉNES SON LOS DAMNIFICADOS?

La influencia del tema no debería pasar inadvertida ni queda supeditada a procesos criminales de alto impacto. Cualquiera que tenga un conflicto que deba resolverse por vía judicial padecerá esa falta de medios, de personal, de computadoras, de oficinas, de herramientas de gestión.

El panorama en la Provincia de Buenos Aires es dispar. "Hay algunas dependencias que están muy bien y otras quedaron en edificios viejos y tienen muchos problemas. Donde nacieron las departamentales, algunas son buenas y otras no tanto", manifiesta Araujo. Y completa el cuadro: "Luego surgieron las descentralizadas y se fueron acomodando como se pudo".

El abogado que ocupa una de las dos oficinas de defensa penal oficial -la otra está a cargo de Carlos Kobl- relata que la distribución de causas "es pareja" en las tres grandes subzonas del Departamento; Olavarría, Azul y Tandil. Pero explica que "el nivel de litigiosidad es superior" en esta ciudad. Y va en aumento. En lo que va de 2016 ingresaron alrededor de 450 causas por mes a Fiscalía, lo que representa un salto del 20 por ciento sobre los promedios del año anterior. A esto hay que sumar una característica de Tandil en cuanto a la producción de causas y son los vaivenes temporales. "Tenemos meses de mucha tranquilidad y otros con muchas causas graves", señala Araujo, y reconoce que él y su colega Kobl "sufrimos un gran desgaste personal".

Con esa distribución por tercios que apunta el funcionario judicial en cuanto a la producción de causas (Olavarría, Azul y Tandil), la falta de recursos es evidente. "Azul tiene una estructura histórica de cinco defensores oficiales, Olavarría tiene tres desde el año pasado y en Tandil recién está saliendo el tercero, que estuvo frenado desde 2014 no sé por qué razones", apunta Araujo.

Con estos datos, es obvio que lejos de la situación actual está el anhelo de una "ciudad judicial", un sector de la ciudad que concentre el Poder Judicial, para evitar el dispendio de recursos y que, en procura de los distintos servicios, haya que deambular por las casas que se alquilan en distintos puntos de la ciudad.

Y más lejos queda el viejo sueño de erigir a Tandil como cabeza de un nuevo Departamento Judicial. Ese tema resurgió en la sesión del Concejo Deliberante celebrada el jueves 25, cuando se votó por unanimidad una Resolución redactada por el presidente Juan Pablo Frolik tendiente a que la defensoría oficial penal vacante se radicara aquí, ante los rumores que, con insistencia, indicaban que la ciudad vería nuevamente postergadas sus necesidades.

La Legislatura Municipal resolvió por unanimidad "dirigirse al señor ministro de Justicia de la Provincia de Buenos Aires y al Defensor Oficial General Departamental para solicitarles que atento la cantidad de causas y el índice de litigiosidad,  en comparación con los otros distritos que integran el Departamento Judicial, una de las sedes para el cargo de Defensor Oficial ante el Fuero Criminal y Correccional que se sustancia mediante el concurso número 1880, cuyas ternas fueron votadas por el Consejo de la Magistratura en fecha 11 de marzo de 2014, quede radicada en la ciudad de Tandil".

Otro abogado, el presidente de la bancada del PJ, Pablo Bossio, argumentó que la falta de órganos judiciales en la ciudad "va en desmedro de los vecinos porque estamos hablando de garantizar el acceso a la justicia". Y graficó: "Se está por desarrollar el primer juicio por jurados en Tandil y también nos cuentan sobre las dificultades para llevarlo a cabo por falencias. Está amenazada la calidad institucional de la justicia. Tenemos que hacer esfuerzos para que Tandil tenga los recursos que le faltan y se garantice el correcto funcionamiento del Poder Judicial. Se trata de garantizarle a los ciudadanos el acceso a la justicia".

En tanto que el presidente del bloque radical, Marcos Nicolini -también abogado-, fue quien trajo a la memoria la siempre fallida apuesta por el departamento judicial con cabecera en este partido. "Se ha trabajado muchísimo en ese sentido y creo que debemos darle un nuevo impulso, tenemos que tenerlo como política de Estado, sin chicanas partidarias. Debemos subir la vara, ir por el objetivo del Departamento Judicial que es un viejo anhelo". Pero además, llamó a "pelear por una fiscalía temática, pedido que elevó en reiteradas oportunidades el Foro de Seguridad y el Municipio al gobierno de la Provincia de Buenos Aires. En junio del año pasado se sancionó la ley que creaba diez fiscalías temáticas especializadas en narcotráfico, una de ellas para Tandil.  O sea que no solo tenemos vacante la fiscalía 21, sino que está creada por ley la fiscalía temática para la ciudad y no ha llegado".

 

UN DEBATE QUE DESNUDA LO MUCHO QUE FALTA

El debate legislativo contó con la voz de otro legislador municipal, uno de los que más trajina el Poder Judicial en su rol de abogado defensor. Desde su banca del Frente Renovador Gustavo Ballent puso en evidencia un estado de cosas que deja en evidencia las pavorosas carencias del sistema judicial local.

"Es un tema que conozco en profundidad justamente por el ejercicio de la profesión de la abogacía, más precisamente en el fuero penal. Tandil es una ciudad extremadamente importante por la ubicación estratégica que tiene en la Provincia de Buenos Aires, y el problema que hay es que tenemos un índice de litigiosidad que es casi la mitad de lo que se produce en todo el Departamento Judicial de Azul en su conjunto. Con la particularidad de que el fuero penal, más precisamente en lo que se trata de la defensa oficial, atiende la mayor cantidad de los asuntos penales que se tratan en esta ciudad", aseveró.

"Me atrevería a decir que los abogados particulares podemos llegar a tomar alrededor de un 15% de los casos, no porque la gente no quiera contratar un abogado sino porque a veces es de difícil acceso por la cuestión económica, entonces los defensores oficiales se ven sobrecargados de trabajo. Hoy tenemos, desde hace mucho tiempo, dos defensores oficiales, con quienes tengo trato cotidiano y comparto la pasión por el Derecho Penal. Diego Araujo y Carlos Kobl tienen características distintas pero son profesionales muy serios que trataban arduamente, con una cantidad de causas que la gente ni se imagina. Yo camino los pasillos de Tribunales y a veces converso con ellos y la cantidad de expedientes que les veo sobre los escritorios es impresionante. No me cabe duda que los mejores defensores que tenemos en la ciudad son estas dos personas, por la cantidad de causas y la experiencia que han acumulado en todos estos años", agregó, para fundamentar la necesidad de que la tercera defensoría se radicara en Tandil.

"Cuando uno analiza la realidad del Departamento Judicial descubre que Tandil no es que necesite ahora otro defensor oficial, lo necesita hace mucho tiempo. Pero también un Juzgado Correccional más, porque la mayoría de los hechos son correccionales y Pocorena (Carlos), que es un muy buen juez a mi criterio, tiene un juzgado que también está saturado y está fijando audiencias para dos o tres años con posterioridad al hecho, con lo que eso significa tanto para la víctima como para el que está imputado y quiere saber su suerte procesal, si va a ir preso o cómo va a quedar su expediente. Estos son problemas que por ahí la gente desconoce pero es lo que sucede en el fuero penal".

Y prosiguió sobre el tema que mejor domina, al decir que " el meollo de la cosa está en el Derecho Penal y es muy complejo, por eso no hay muchos abogados defensores, defender a una persona y hacerlo con seriedad no es sencillo. Por eso cuando tenemos dos tipos (Kobl y Araujo) que se matan por la camiseta del abogado defensor, hay que apoyarlos. Muchas veces la gente va a pedirles una audiencia y ellos no pueden atenderlas porque están ocupados, entonces la gente cree que la justicia no les responde y que no se ocupa de sus causas, pero la realidad está lejos de eso, es que no dan abasto. Es un problema grave".

También comentó que en Azul "les sobran oficinas impresionantes; cuando uno entra a Tribunales puede resolver un trámite en cinco minutos. Y ellos tienen menos de la mitad de las causas que tenemos en Tandil. Me parece un verdadero disparate".

 

LA FISCALÍA FANTASMA

La fiscalía Nº 21 de Tandil estaba a cargo del Dr. Marcelo Fernández, oriundo de Azul. Cuando se produjo una vacante en aquella ciudad por la jubilación del Dr. Prado, quien estaba al frente de la Fiscalía de drogas, Fernández decidió irse para ocupar ese espacio de forma interina. Entonces la Fiscalía 21 de Tandil quedó vacante. Circulaban fuertes comentarios sobre el cierre de ese organismo, así que los demás fiscales de la ciudad decidieron, para evitar el cierre, repartirse el trabajo en partes iguales pero manteniendo la fiscalía abierta. Entonces, la ciudad tenía cinco fiscales, debería tener seis pero hoy tiene cuatro. Otra vez, Azul vence en la competencia de aritmética a su hermana pobre serrana.

 

En tren descriptivo Ballent recordó "el edificio de Uriburu que está prácticamente terminado y se está derrumbando porque nadie lo termina". Detalló que solo faltan los pisos y las instalaciones, pero " todos sabemos lo que pasa con una construcción que queda a medias, se termina viniendo todo abajo. Eso es plata que está perdiendo la Provincia por no cerrarlo, poner los pisos y hacer las terminaciones. Con el agregado de que si estuviéramos trabajando en lugares óptimos uno podría decir '¿de qué se quejan?', pero cuando vas a las oficinas de los fiscales te da pena. Una audiencia puede ser con el fiscal y el secretario tapados de papeles y el detenido y el defensor parados porque no hay espacio, no me molesta estar parado, lo aclaro, pero la situación es fuera de lugar, disparatada, extremadamente difícil. Es vergonzante trabajar así".

Y compartió su preocupación por los defensores oficiales. "Kobl y Araujo van a terminar enfermos, un día de estos les va a pegar un estresaso. Es una cuestión muy compleja y tenemos que hacer una gestión en conjunto, necesitamos que estos órganos queden en la ciudad. La situación de la justicia es muy precaria. No necesitamos ahora un defensor oficial, hace un año lo necesitamos. Como también otro Juzgado Correccional y que nos repongan un fiscal para la fiscalía 21, no estamos pidiendo nuevos cargos en este caso sino que devuelvan el fiscal que se llevaron".

Y finalizó su ponencia -que fue un acto de catarsis controlada- al apuntar que "cuando la gente se queja de la justicia todo esto no se explica, la gente no lo sabe, no tiene idea de que estamos en emergencia. A mí me duele cuando me vienen a decir que fueron a ver a un defensor oficial no los atendió, y recriminan 'qué carajo están haciendo que no atienden', bueno, esto es lo que pasa, no dan abasto".

 

NO SON TODAS MALAS

"Después de redactar el texto de la Resolución para pedir por el tercer defensor oficial me comuniqué con el senador Carlos Fernández para contarle de la preocupación que teníamos en Tandil y dijo que iba a hacer todo lo que estuviera a su alcance", relató Frolik. El lunes de esta semana el senador por la quinta sección electoral se reunió con el defensor departamental. "Me dijo que estaba totalmente de acuerdo con que fuera para Tandil", comentó Fernández a este medio. Y el miércoles por la tarde dialogó con el subsecretario de Justicia Adrián Grassi. El número dos de ese Ministerio bonaerense "me manifestó su voluntad de que Tandil tenga su tercera defensoría".

 

LA POSICIÓN DE LOS ABOGADOS

El presidente de la Asociación de Abogados, Gastón Argeri, coincide con varias de las apreciaciones con respecto a la necesidad de encarar un trabajo conjunto y de largo aliento para posicionar mejor a la ciudad en el mapa judicial. "Hay que trabajar de manera colectiva, pero en Tandil se nota que es bastante difícil, no tenemos lamentablemente esa costumbre".

El joven profesional le dice a este semanario que "hay una tendencia a no unirse en algunas oportunidades, pero también se nota una falta de compromiso en determinados sectores cuando hay que peticionar y moverse para conseguir mayor cantidad de órganos judiciales para la ciudad que garanticen, o por lo menos ayuden a lograr el ideal de acceso a la justicia por parte de las personas".

Argeri revela que la asociación que preside "viene trabajando junto a la Asociación de Magistrados y Funcionarios de Tandil en pos de buscar mejorar la administración de justicia como así también el ejercicio profesional de los abogados de nuestra ciudad". Prueba de esa tarea es el relevamiento de la situación actual de la justicia en nuestra ciudad. "Lo hicimos para evaluar lo que nos falta conseguir, que es mucho y para eso necesitamos trabajar de forma colectiva y conjunta con todos los sectores".

Entre los temas a resolver está el ya apuntado por Ballent con respecto a la Fiscalía Nº 21, vacante desde marzo de 2014 . A esta situación hay que sumar el aumento anual en el ingreso de causas. "En el transcurso del año 2014 ingresaron un total de 3.986 causas; en el 2015 fueron 4.266 y para este año existe una proyección de 4.854, lo que equivale a unas 1.213 causas por Fiscal para este año", calcula Argeri, para agregar que "a partir de agosto se ha asignado a las fiscalías locales la tramitación de la totalidad de las causas relativas a estupefacientes de Tandil, Benito Juárez y Rauch".

El relevamiento indica además la necesidad de poner en marcha el Juzgado de Familia Nº 2, que fue "creado, concursado y no implementado.

En el ítem referente a los órganos que falta crear se encuentran un Juzgado Correccional Penal y un Juzgado de Responsabilidad Penal Juvenil. En ambos casos se presentaron los proyectos en el Senado a fines de 2014.

Mientras que bajo el título "Nuevos Organismos Judiciales  Imprescindibles" para la ciudad, los abogados de la asociación y los jueces del colegio enumeran:

Una segunda Defensoría Civil.

Una Sala de la Cámara Civil.

Una sala de la Cámara Penal.

Una Asesoría Pericial.

Una Delegación de Administración de S.C.B.A.

Una Delegación de Administración del Ministerio Público.

Un Juzgado Federal.

Una Defensoría Federal.

 

Cuando se valora en conjunto la totalidad de lo que la ciudad necesita para salir de la emergencia judicial que apunta Ballent, la mención al Complejo Edilicio Judicial aparece, lisa y llanamente, como una utopía, casi tan lejana como la antigua búsqueda del departamento judicial para Tandil.