NOTA DE TAPA. ¿Arranca la industria?

EMPIEZA EL REPUNTE DE LA INDUSTRIA

La Ley de Autopartes consensuada entre el oficialismo y la oposición que fue aprobada en la Cámara de Diputados y girada al Senado ya tiene impacto positivo en Tandil. Es que varias empresas dan por descontada la puesta en vigor de la iniciativa que pretende dar impulso a la industria automotriz y autopartista y ya están trabajando "a cuenta" de la promulgación de la norma. La industria relacionada con el sector autopartista y con las cadenas de montaje de automotores tuvo históricamente una gran presencia en Tandil. Si bien con el tiempo se fue estancando, aún sostiene casi dos millares de puestos de trabajo en la ciudad.

Los empresarios pyme e industriales consultados por este semanario coinciden en que la rueda de la producción volverá a girar de inmediato. Aunque son cautos a la hora de evaluar la influencia inmediata porque "hemos estado aguantando un año a pérdida o empatados, aguantando en muchos casos las empresas para no rematarlas esperando que mejore la situación".

Y a pesar de reiterar que "no estamos salvados y esto nos sirve para empezar a recuperarnos", reconocen que, al menos en Tandil, el mentado segundo semestre de repunte comenzará a hacerse realidad en este sector de la economía.

El texto de promoción del sector autopartista establece incentivos fiscales a empresas que incorporen en vehículos y maquinaria agrícola componentes fabricados en el país. Establece el reintegro, mediante un bono fiscal que servirá para cancelar cualquier impuesto nacional, de un porcentaje de lo que la terminal automotriz gaste en la compra de autopartes nacionales. Ese reintegro arranca en un 4%, si la integración nacional del vehículo alcanza un 20%, y asciende a un 10%, si llega al 30% de componentes fabricados en el país, a la vez que crece al 15% cuando se acerca al 40%.

Las provincias podrán adherirse al régimen, lo que significa que esos bonos fiscales también podrían servir para cancelar impuestos provinciales, como Ingresos Brutos.

Uno de los aspectos centrales del proyecto de ley es que las terminales automotrices deberán cumplir con el "Contenido Mínimo Nacional" en sus productos, y este requisito estará sujeto a la revisión del Ministerio de Producción.

Para automóviles y utilitarios se exigirá el 30%; para vehículos comerciales livianos, camiones, chasis y ómnibus, el 25%; motores, un mínimo de contenido nacional de 15% por tres años y a partir del cuarto año el porcentaje sube al 20.

El proyecto de ley incluye, además de estos vehículos, remolques, semiremolques y maquinaria agrícola.

 

UNA LEY CON LETRA TANDILENSE

El contador Omar Farah, expresidente de la Asociación de la Pequeña y Mediana Empresa de Tandil (APYMET), fue uno de los revisores del proyecto de ley, al que contribuyó con correcciones y agregados.

"Me convocó el diputado Diego Bossio para que viera los proyectos, le diera mi opinión y surgido el caso le hiciera sugerencias. Así que participé en ambas leyes, pero particularmente en la de autopartes", explica el profesional. 

Quien como primer punto marcó la necesidad de ampliar "las posibilidades de qué se puede hacer con los bonos que te entregan como incentivo, para que además de servirte para pagar impuestos pudieras entregarlos para pagar proveedores y bancos". 

El borrador decía: 'los bonos de crédito fiscal son de carácter nominativo e intransferible y durarán  cinco años; los mismos se podrán aplicar al pago de impuestos nacionales con excepción de aquellos gravámenes con destino a la seguridad social'. Y el contador sugirió modificar ese artículo para que se permitiera un endoso. 

"Es una forma de financiarnos porque  así lo compran los bancos para pagar sus impuestos internos. El tenedor del bono lo vende al banco, que cobra un 4% y lo usa para su carga impositiva, mientras que vos lo podés descontar como si fuese un cheque sin tener que ir a una cueva que te cobra tasas muy altas".

Otra de las observaciones fue con relación al punto que indicaba: 'En ningún caso los bonos podrán aplicarse al pago de deudas anteriores a la entrada en vigencia de la ley, los eventuales saldos a favor no darán lugar a reintegro por parte del Estado Nacional, el importe de los bonos recibidos no se computará para la aplicación del Impuesto a las Ganancias'. El industrial tandilense hizo ver que "sería importante poder imputarlos al pago de cuotas de planes de pago". 

El artículo 11 referido a impuesto a los débitos y créditos prescribía que 'el cómputo del pago a cuenta podrá efectuarse en la declaración jurada anual del impuesto a las Ganancias o sus anticipos. El remanente no compensado no podrá ser objeto bajo ninguna circunstancia de la compensación con otros gravámenes a cargo del contribuyente?. En este caso Farah advirtió que "sí debería poder trasladarse a su agotamiento contra el mismo impuesto, como funciona hoy el porcentaje a cuenta de los débitos y créditos. Es decir, si yo no lo puedo usar en el presente Ejercicio porque me genera saldo a favor, lo uso en el que viene; si no lo computé en la declaración jurada de Ganancias lo tomo como anticipo y si me sobra para agotar los anticipos lo tomo contra el saldo del año próximo y así hasta que lo agoto pero nunca es sujeto de devolución. Eso hace que vos deposites siempre y evita las cuevas".

El beneficio agregado de las leyes es que el bono se puede utilizar extensivamente dentro del sistema de pago de obligaciones con el Estado, pero además, al ser endosable una vez, se utilizará como moneda de cambio en toda la cadena de producción, incluyendo los bancos.

En la práctica, el primer paso es inscribirse y sortear el proceso de elegibilidad, o sea que quienes aspiren a obtener el subsidio deben cumplir determinados requisitos. Además están los parámetros de la empresa que lo solicita. Puede ser desde una pyme o cooperativa hasta una gran industria, todas están contempladas en el plan nacional de promoción. El sistema incluye  un régimen de incentivo fiscal; tarifas especiales; y un régimen de promoción de exportaciones y exportaciones.

El contador consideró fundamentales algunos puntos, como la reducción de la alícuota de Ganancias del 35% al 30%. "También  permite desgravar todo lo que reinviertan de utilidades del impuesto a las Ganancias, duplica los plazos de los planes de pago que tengan y establece una tasa máxima del 12% para la financiación de esos planes de pago". 

Otro punto central es la tarifa especial de los servicios públicos, que el programa establece de acuerdo "al valor de las tarifas de noviembre de 2015 más el 30% y las exceptúa de impuestos". 

En lo que hace a la promoción de importaciones, que permite disponer saldos a favor, establece un 5% adicional a los reintegros de importación y un esquema de financiación particular que varía un poco la reglamentación que existe hoy, es decir que "los bancos deben otorgar no hasta el 15% sino hasta el 20% de sus depósitos al sector Pyme, establece un máximo de tasa en forma anual y algunas preferencias". 

Una parte importante será la adjudicación de contrataciones, una especial del incentivo ?Compre Nacional? que beneficia a las Pyme nacionales "cuando su precio está hasta un 15% por encima de la competencia del exterior".

Para el caso de las autopartes los beneficios van en una escala de acuerdo al grado de integración del producto final. Es decir, el porcentaje de partes nacionales que compongan el vehículo o maquinaria agrícola: "Hay entre el 8% y el 15% de beneficio fiscal para una integración de entre el 30% y el 50% por ciento de partes nacionales", apuntó el empresario. 

"Como dije, el funcionamiento es a modo de un bono electrónico afectable a diferentes impuestos. Funciona como el régimen de incentivos anteriores y es endosable una vez", resumió. 

En un caso práctico hipotético, "la automotriz recibe un bono del 15% ciento de las autopartes que compra a nivel nacional, con ese bono podrá pagar algunos  proveedores y quien lo recibe puede endosarlo para impuestos o endosarlo a una entidad bancaria y estos últimos pagar sus impuestos internos con el bono". 

 En el sector industrial vinculado a las autopartes y a las automotrices están convencidos de la efectividad del nuevo programa, al que Farah califica como "un subsidio más moderno con un régimen de incentivos más completo, distinto al subsidio tradicional que solo transfiere recursos desde el Estado".

El régimen anterior, que era de un 6% y tuvo vigencia hasta 2013 generó proyectos de inversión. Por lo tanto se espera que éste lo supere ampliamente. Sin hacer proyecciones a largo plazo, Farah consideró que "nos va a servir para detener la caída, encarar un segundo semestre positivo y empezar a pensar en inversiones el año que viene; por ejemplo en mi caso particular tendré que contratar diez personas, pero a eso hay que sumarle que la industria se va a empezar a mover otra vez y es un beneficio que excede al sector".

Explica que "no se trata sólo de comprar autopartes sino de invertir a nivel nacional en las líneas de producción o moldes y matrices para la elaboración de piezas". 

El impacto en Tandil parece evidente por la inclusión en el régimen de promoción de la actividad hasta un año anterior a la entrada en vigencia de la ley. "Hoy todas las matricerías de la ciudad ya estamos trabajando para Fiat para el auto que lanza el año que viene y todo esto está cubierto por la ley. Y además de Fiat también entran todas las inversiones que hicieron las automotrices Renault, Nissan y Mercedes Benz  en los últimos 12 meses y son los proyectos que se vienen."

Farah vuelve a poner  énfasis en que "se detiene la caída de la actividad y se pone en movimiento". Y agrega: "Nosotros en diseños y matricería ya estamos trabajando, pero cuando terminemos empezará la producción con esas matrices".

Por otra parte, el sector metalmecánico sabe que cuando se mueve la industria del auto nuevo, automáticamente le sigue la de los usados y ese es otro nicho de mercado que se pondrá en marcha. "Llevamos un año parados. Pero parados del todo. Arreglando con la gente, sacando dinero de ahorros, de cambiar cheques con los bancos y otros como Modelfund directamente cerraron. Con esto lo que se logra es que todos nos pongamos en movimiento automáticamente", vaticina el industrial.

PRODUCCIÓN DE AUTOS CAYÓ 20% Y LAS EXPORTACIONES SE DESPLOMARON

La producción nacional de autos alcanzó en junio las 41.655 unidades, lo que significó una caída del 19,8 por ciento respecto al mismo mes de 2015, en tanto que las exportaciones se derrumbaron 47,1 por ciento debido a la crisis brasileña, informó Adefa (Asociación de Fabricantes de Automotores).

Por el contrario, las ventas a concesionarias crecieron 4,7 por ciento frente a igual período del año anterior y 9,2 por ciento respecto a mayo pasado, con 63.192 unidades.

De esta forma ya suman seis meses consecutivos con tendencia negativa en lo que respecta a la producción nacional, aunque no se trató del peor mes en cuanto a cantidades (enero arrancó con 17.785 unidades), ni tampoco en términos porcentuales ya que enero (-29,5%) y febrero (-22,6%) tuvieron los retroceso más pronunciados en materia porcentual.

En el acumulado de los primeros seis meses, el sector automotor produjo 224.038 vehículos, un 14 por ciento por debajo del volumen que se registró entre enero y junio de 2015, con 260.411 unidades.

En materia de comercio exterior, las automotrices exportaron 14.472 unidades el mes pasado, un 47,1 por ciento por debajo de los 27.339 vehículos que se exportaron en el mismo mes del 2015 y 20,5 por ciento menos respecto de las 18.199 que se exportaron en mayo.

De esta manera, el sector concluyó el primer semestre con un total de 88.633 unidades enviadas a distintos mercados, un 30,9 por ciento menos respecto del volumen que registró el sector en el mismo período de 2015.

El único segmento que terminó con signo positivo en junio fue el referido a las ventas a la red de concesionarias a la que destinó 63.192 vehículos, un 9,2 por ciento más respecto de las 57.867 unidades vendidas en junio de 2015 y un 4,7 por ciento por sobre las 60.360 unidades que se comercializaron en mayo anterior.

En el acumulado entre  enero y junio, el sector comercializó a la red 346.204 vehículos, es decir, un 24,8 por ciento por sobre el volumen que se registró en el mismo período del 2015.

 

LA UOM QUIEREN VER RESULTADOS

El secretario Adjunto de la Unión Obrera Metalúrgica, Pablo Vallejos, planteó sus dudas con respecto a las dos leyes que la política y las patronales señalan como herramienta para la reactivación. El dirigente gremial quiere ver que las propuestas de estas leyes se cumplan para emitir una opinión en concreto. 

Además, se pone en la vereda de enfrente de Farah, al exponer que "él hace alusión a las matricerías, a que tendrían los beneficios un año para atrás, pero la realidad es que con Matricería Tandil estamos en problemas porque está suspendiendo gente". 

Más allá de esa manifestación, Vallejos aclara que "uno quiere ser positivo y si cumple todo lo que dicen puede ser beneficioso para Tandil, pero tantas vences han realizados propuestas, proyectos y después quedan en la nada". 

Ante esto, prefiere "ver que comiencen a cumplirse los anuncios y después dar una opinión en concreto porque muchas veces nada de lo que se anuncia se lleva a la práctica".

SMATA FESTEJA

El titular de la Delegación local del celebró el multitudinario acto que el gremio llevó a cabo frente al Congreso para apoyar el tratamiento de la ley, que contó con la presencia de unos 25.000 afiliados de todo el país y fue el corolario que le dio marco a la aprobación del proyecto. 

En SMATA hablan de la "Ley Romero" porque fue el presidente del Bloque Justicialista e integrante del gremio quien solicitó la sesión especial y extraordinaria para tratar el texto de su autoría.

Al respecto, el máximo dirigente en Tandil, expuso que "el secretario General del Consejo Directivo Nacional del SMATA, Ricardo Pignanelli, fue el mentor de ésta idea y fue Oscar Romero quien plasmó la misma en un proyecto que fue acompañado por la mayoría de los bloques que, sobre un total de 202 diputados presentes y 55 ausentes, arrojó una votación de 197 votos afirmativos, 4 negativos del Frente de Izquierda y ninguna abstención".

Gaiada, expuso que "según datos que surgen de los estudios que mandó hacer nuestro gremio, por cada punto porcentual de piezas nacionales que se incorporen a las unidades fabricadas por las terminales se crearán 5.000 puestos de trabajo directo y otros 5.000 puestos de trabajo indirecto, es intención de la Ley que en diez años se llegue al 50% de componentes nacionales".

Además, mencionó que "esta ley no beneficia únicamente a nuestro gremio sino también a los afiliados de la UOM, de los químicos, los plásticos, los textiles, ya que un millón y medio de trabajadores corresponde a la cadena de valor de la metalmecánica". Y negó rotundamente que se busque "beneficiar a las terminales automotrices", argumento del Frente de Izquierda para rechazar la iniciativa en la Cámara Baja.

GRANDES EXPECTATIVAS

Las tiene el ministro de Producción, Ciencia y Tecnología de la Provincia de Buenos Aires, Jorge Elustondo. El funcionario de María Eugenia Vidal está convencido de que la ley es un instrumento muy importante y no reniega de que se haya originado en la bancada de la oposición. "Cuando aparecen este tipo de iniciativas a nosotros no nos interesa de dónde provienen, es una gran iniciativa porque sabemos de la importancia que tendrá para la gente y para el empleo. Y en pensando como país es trascendente que los autos tengan cada vez un mayor componente de partes nacionales". En palabras del dirigente radical eso redundará en mayores inversiones de las pequeñas y medianas empresas dedicadas a las autopartes.

"Cuando se habla del sector pyme se habla de nuestra provincia necesariamente, porque el 35% de estas pequeñas y medianas están radicadas en este territorio. Son un poco más 200 mil empresas, eso es el 96 por ciento de las empresas de la provincia de Buenos Aires. Entonces cuando se sancionan este tipo de instrumentos que significa llegar con más y mejores recursos, con más y mejores herramientas y con más y mejores instrumentos al interior, el 35 por ciento llega a la Provincia".

Asimismo, evaluó que las automotrices se verán beneficiadas y esto completará el circuito de la producción, con los pequeños, medianos y grandes jugadores, todos relacionados en el mercado autopartista y automotriz.

Por otra parte, las pequeñas y medianas no ocultan su temor al ingreso de productos importados, característica de los años 90 que a algunos empujó a situaciones de subsistencia y a otros condujo a la ruina.  

"Ese tema lo estamos viendo con el ministro (de la Producción de la Nación) Cabrera (Francisco) que tiene la parte de Comercio en su ministerio. Hemos compartido reuniones en el interior y el tema importaciones es muy delicado", apuntó. Y dijo que "el gobierno anterior dejó una enorme cantidad de trámites en marcha que se liberaron a principio de año y luego impactaron en un momento".

Pero aprovechó para "llevar tranquilidad, no queremos competencia desleal, no ingresarán productos que se pueden fabricar acá. Como esta Ley de Autopartes, pero hay que tener en cuenta que hay productos que necesitan de lo importado para fabricar sus bienes y eso hay que contemplarlo también".

 

LA MITAD DE UN SEMESTRE

"Son cuatro los componentes atentan contra sector productivo: tarifas, tasas de interés, importaciones y presión impositiva", explica el ministro Elustondo y dice que en el gobierno bonaerense están "atentos a estos temas y vamos viendo sector por sector en el territorio, en las distintas hectáreas".

Explica que "en Tandil hay distintas escalas, las variables no afectan de la misma manera a todos y hay que verlo en el territorio. Hemos puesto en marcha plan de infraestructura en muchas ciudades y tienen que ver con logística, competitividad y generar empleo y esto crea demanda y mejores consumos. Estamos en una etapa de transición, debimos salir del cepo, salir al mundo acordar con acreedores y hacer corrección en las tarifas que nos llevó a tener que tomar medidas en estos primeros meses y aspiramos a que el segundo semestre empiece a cambiar para tener un último trimestre favorable". 

Del segundo semestre mágico a la más módica expectativa de octubre, noviembre y diciembre. "Sobre el final del tercer trimestre todo cambiará y vamos a mejorar. Nosotros mantenemos las expectativas de la gente porque creamos certidumbre y le damos confianza al inversor y a quien está trabajando".