Opinión
11/10/2016
Breves consideraciones al decreto 790/2016 de revalúo inmobiliario en Pcia. Bs. As.
por
Gustavo Ballent
El gobierno bonaerense que conduce la Sra. María Eugenia
Vidal ha dictado el Decreto 790/2016 que regirá el revalúo de inmuebles en todo
el territorio de la Pcia. de Bs. As.-
Surgen de los considerandos de esa normativa que: "El
artículo 59 de la Ley Nro. 10.707 en el orden provincial (texto según la Ley
Nro. 14.333) establece que los valores unitarios básicos del suelo y de las
accesiones serán calculados por la Agencia de Recaudación de la Provincia de Buenos
Aires, sobre la base del estudio del mercado inmobiliario y las circunstancias
determinantes del mismo. El artículo 78 de dicha norma legal, dispone una
periodicidad máxima decenal para efectuar esa asignación de valores (la última
se realizó el año 2005 comenzando a aplicarse recién en el año 2007). Con
relación a la tierra urbana y suburbana libre de mejoras y sus edificios, las
mejoras rurales y las plantaciones de la Provincia, dicho plazo se encuentra
transcurriendo casi en su totalidad, y por tanto corresponde dar cumplimiento
al mencionado plexo legal. Al respecto de los inmuebles mencionados en el
artículo 55 de la Ley Nro. 12.576, se considera igualmente conveniente proceder
al re - cálculo del valor unitario de la tierra libre de mejoras, aplicando al
efecto la metodología aprobada por la Comisión Mixta creada al efecto,
materializada a través de la Disposición Nro. 6.011/02 de la ex Dirección
Provincial de Catastro Territorial".-
En verdad ese decreto trasunta o trae aparejado un
impuestazo silencioso que vaya paradoja, otra vez más, pondrá en crisis el
bolsillo de todos los contribuyentes bonaerenses afectados.-
En sentido crítico contra el reseñado decreto, ha expresado
su postura el Frente Renovador en al ámbito de la Legislatura de la Pcia. de
Bs. As.-
Así el diputado provincial Pablo Garate (Frente Renovador),
insistió con que es necesario que el Revalúo Fiscal que está por implementar
María Eugenia Vidal debe hacerse "de forma gradual", Sostiene el
legislador al que hago referencia: "Creo que hay que hacer un revalúo,
pero dentro de un contexto, y justamente hoy no es el contexto adecuado para
realizar semejante actualización. Se están viendo números que van del 1300% y
el 2000% de aumento".-
Garate agregó que "entre el valor inmobiliario y el valor
fiscal hay una diferencia, y creemos que hay que actualizarlo, pero haciéndolo
de una manera más gradual y no tan arbitraria".-
De esta forma, el diputado massista se pronunció sobre el
tema y en particular respecto a la presentación de un proyecto de su autoría en
el pasado es de agosto donde le pidió a Vidal que reformule el Decreto N°
790/16 y la resolución de Arba N°24/16 por los que se dispone la ejecución del
revalúo de las propiedades urbanas y rurales bonaerenses.-
Se recuerda asimismo que el decreto 790/16 autorizó el
proceso hacia un nuevo revalúo fiscal en la provincia de Buenos Aires, que
incluye la tierra urbana y suburbana y solo las mejoras edilicias rurales.-
Estableciendo la constitución dos Comisiones Asesoras por
cada municipio; una a efectos de considerar los valores unitarios básicos de la
tierra libre de mejoras de las plantas urbana y suburbana y de sus edificios, y
la otra a fin de considerar los valores básicos de las mejoras rurales y las
plantaciones. Las mismas estarán integradas por representantes del DE, HCD y un
funcionario de Agencia de Recaudación de la Provincia de Buenos Aires (ARBA).-
Vencido dicho término sin que las Comisiones Asesoras se
hubieren expedido en forma fundada y procedente, se considerarán aceptados los
valores propuestos por la Agencia de Recaudación de la Provincia de Buenos
Aires", se resalta de manera tajante en el decreto. Vale aclarar que estas
comisiones determinarán el valor de los inmuebles y las mejoras pertinentes,
las cuales para su puesta en marcha deberán luego ser aprobadas por la
Legislatura bonaerense y promulgadas por el Ejecutivo, con fecha máxima de
presentación 31 de diciembre de 2016.-
Motivaciones por las que el legislador del FR manifiesta que
los plazos interpuestos son breves y se
busca como objetivo dejar librada la decisión final al Poder Ejecutivo
Provincial para dar aval a un aumento significativo para el siguiente período
fiscal.-
Prosigue Garate?"Hay que considerar que si se modifica la
valuación fiscal que es considerada como la base de cálculo, no solo afectará
al impuesto inmobiliario urbano sino que automáticamente aumentará la base
imponible de las tasas municipales que la toman por referencia. En medio del
aumento de los servicios, esto parece lejano pero no lo es. Las comisiones
deben expedirse antes del 31 de diciembre, de lo contrario darán potestad a la
gobernadora y al ministro de Economía a establecer el aumento por
competencia".-
Agrego, se afectarán
significativamente los gastos de los trámites sucesorios, las transferencias de
bienes, las bases imponibles del impuesto a los bienes personales, entre otras
cuestiones que también toman como referente la mentada base inmobiliaria.
Sumado a la inflación, más la depresión del salario, la creciente desocupación,
es fácil advertir que estamos ante un cóctel difícil de digerir.-
Sin ser una premonición considero roca firme para apontocar
la idea consistente en que dicho revalúo será el generador de una renovada
catarata de amparos judiciales. De igual manera con lo acaecido respecto del
denominado tarifazo energético que involucrara los aumentos de gas y
electricidad.-
Evidentemente los gobiernos de la "Alianza" "Cambiemos", una
vez más olvidan su promesa de campaña de llegar a la "pobreza cero".-
La verdad revelada nos demuestra que a la fecha solo se han
destacado por una franca aplicación de lo que yo denominaría la promesa de la
"sensibilidad cero".
Gustavo J. Ballent
Concejal FR Tandil
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